县域旅游开发总体策划的新业务介绍

    一、县域旅游开发总体策划的必要性

    县域旅游开发，目前普遍存在着招商引资困难，或者已经投资的新景区开发经营不善和难以维持的状况。县域旅游人次和旅游收入的统计数字，往往掩盖旅行社为主体外来游客较少的事实真相。

    县域旅游开发总体策划，必须发挥技术诊断的重要作用。其必要性，在于结合具体项目，澄清和解决在策划和设计上存在的以下误区，从而推动县域旅游产业健康发展。

    1、风景旅游开发的投资规模：将现成的山水资源和历史文化，巧妙地融合后形成最佳观光游乐线路，并在其间合理布置互动娱乐项目的过程，就是风景旅游开发。因此，有限的投资开发，即可满足大规模游客的观光游乐需要。从而拉动大规模的休闲度假投资需求。

    2、风景旅游与休闲度假的关系：风景旅游开发是景区休闲度假的龙头和前提。（1）由于景区旅游的季节性影响，景区宾馆的开房率普遍不高。只有在景区形成较大的观光旅游规模及其住宿需求之时，景区宾馆才能做到不亏损或有盈利，才能实现和维持其休闲娱乐、医疗养生和安全保卫等配套功能。（2）对于景区建设可分割出售的别墅式度假村，投资购买的目的，是以非常住和投资获利为主的，必须以开发商返租经营为买卖的前提。因此，如果不能形成大规模观光旅游的住宿接待需求，则开发商和投资人都将面临返租经营和投资回收的巨大风险。这也是长期以来风景区休闲度假项目招商鲜有成功和许多开发商都对景区的土地不感兴趣的原因所在。

    3、风景旅游与文化娱乐的关系：大中城市游客到达县域旅游的目的，是回归到自然野性的山水之中释放现代化城市生活的压力；人文景区并不是主要旅游吸引物。要树立和落实“以山水景区，盘活人文景区”的思想。

    4、风景资源与区位交通的关系：“市场第一，资源第二”。离主要市场距离越远对风景资源的质量要求就越高；反之，可以降低。

    5、旅行社与自助游、自驾游的关系：（1）旅行社仍然是中国风景区游客来源的主要渠道；（2）由于旅行社对交通、住宿、景区的集中采购优势和专业服务，通过旅行社出游与利用公共交通出游的自助游的性价比，前者明显优于后者；（3）不仅有车族本身有限，而且大多数自驾车游客，通常只能接受2—3 小时的出游心理车程。因此，对于偏离主要城市群的山水风景区，自驾车市场的规模是有限的；（4）“驴友”群体的市场作用则更小。

    6、中国的风景区项目设计通常违背以下原则：（1）主游线设计原则；（2）有限时间原则；（3）有限高程原则；（4）先入为主原则；（5）近距离取景原则；（6）突出重点原则；（7）游步道休闲化原则；（8）景区内设餐厅的原则。违背这些原则，导致景区投资失败的案例，在各地不胜枚举；这是因为设计工作严重脱离游客和投资人的实际需要所造成的。

    二、县域旅游开发总体策划的工作内容

    1、现场考察已经开发风景区和主要风景旅游资源；

    2、调查研究全县旅游开发总体规划及其实施现状；

    3、提出已经开发景区改造提升的规划建设方案要点；

    4、提出建议新开发风景区的规划建设方案要点；

    5、提出全县旅游开发总体规划修编的规划要点。

    三、县域旅游开发总体策划的合作方式

    1、需要县域政府领导的重视和参与；

    2、由县域旅游主管部门或有关单位签订委托协议；

    3、集中时间人员，一次性完成现场考察调研后，一个月内正式提交总体策划报告；

    4、需要委托单位对于合作方式给予切合实际的评价和宣传；

    5、在双方合作满意基础上，协商具体项目详细规划合作事项。